三十年后,双方一致认为该框架仍然有效,但需要根据新的地缘政治、能源和安全挑战进行更新。摩洛哥已巩固其作为移民管理、欧洲投资优先目的地和可再生能源区域基准的特权伙伴地位。这一倡议符合欧洲对萨赫勒、几内亚湾和战略海上航线的担忧,并加强了摩洛哥作为区域稳定提供者的形象。布鲁塞尔会议恰逢1996年签署的欧盟-摩洛哥伙伴关系协定30周年。通过支持自治作为“可行的”解决方案并承认穆罕默德六世国王在区域稳定中的作用,布鲁塞尔发出了明确的政治信息:与摩洛哥的关系不再仅限于技术合作,而是基于日益明确的战略趋同。在地中海被重叠危机穿越的背景下,欧盟似乎已决定减少模糊性,并押注于那些提供可预测性的伙伴。二十七国集团首次明确表示,摩洛哥关于西撒哈拉的自治计划是冲突的“最可行”解决方案之一,同时承认穆罕默德六世国王是中东稳定的核心参与者。但其意义超出了文本的字面意义:它反映了27个成员国的政治共识,并为欧洲关于西撒哈拉的辩论设定了新的参考框架。迄今为止,对摩洛哥计划的支持一直是零散的,一个国家接一个国家地表达。通过声称“真正的自治可能是冲突最可行的解决方案之一”,欧盟放弃了修辞上的中立,并首次集体性地站在具体解决方案的一边。该声明由摩洛哥外交部长纳赛尔·布里塔和欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯签署,包含了联合国安理会的呼吁,即根据拉巴特提出的自治计划,在没有先决条件的情况下推进谈判。对拉巴特来说,欧洲的支持是穆罕默德六世国王亲自推动的长期外交战略的一部分。乌克兰战争、萨赫勒持续的不稳定以及地中海的移民压力导致欧盟优先考虑其南部邻域中可预测和稳定的伙伴。摩洛哥,得益于自王位以来耐心和持续的的外交,因此不仅作为邻国出现,而且成为新欧-地中海平衡的中心伙伴。欧盟还积极评价了拉巴特于2022年发起的大西洋非洲国家倡议,该倡议汇集了23个沿岸国家,旨在将大西洋非洲构建为一个合作、安全和共同发展的空间。
欧盟与摩洛哥:30年合作与新战略方向
在欧盟-摩洛哥伙伴关系协定30周年之际,欧盟首次支持摩洛哥的西撒哈拉自治计划,标志着政治转折点,并巩固了拉巴特作为地中海关键战略伙伴的地位。